安宁市 召开2022年团教协作第一次联席会议
由于我国政治发展的阶段不同，全国人民代表大会行使制宪权和立法权的具体方式和过程有时也有不同。
立法权只能制定一般的法律。因此，它代表全国人民统一行使最高国家权力，包括制宪权和立法权，而不须要将制宪权和立法权分开由不同的国家机关行使。
还规定全国人民代表大会代表受原选举单位的监督，原选举单位有权依照法律规定的程序罢免本单位选出的代表。既然人民赋予它以全权，作为最高国家权力机关的全国人民代表大会就有权既制定和修改宪法、监督宪法的实施，又制定其他法律。肖蔚云，北京大学法学院教授，曾任中华人民共和国香港特别行政区基本法起草委员会委员、中华人民共和国澳门特别行政区基本法起草委员会委员、全国人大常委会澳门基本法委员会委员、中国法学会宪法学研究会名誉会长。按照1954年宪法的规定，各级人民代表大会的代表都受原选举单位和选民的监督，原选举单位和选民有权按照法律规定的程序随时撤换自己选出的代表，以防止代表在当选以后不按照人民的意志办事。第九，全民讨论实际上也是全国范围内的群众性法制教育。
这一制宪权除由人民行使外，还可委托于人民的临时特别代表行使。但是1 975年宪法的通过是在文化大革命期间，这部宪法包含有许多不符合中国实际的错误内容，删去了1954年宪法中许多正确的内容，修改宪法的程序也被取消。坚持社会主义道路，坚持人民民主专政，坚持中国共产党的领导，坚持马列主义、毛泽东思想，这就是新宪法的指导思想。
1954年宪法就是在这种历史条件下产生出来的一部比较完善的宪法。1975年宪法的指导思想也同样是由当时的政治历史的具体情况决定的。三 新宪法和以前的三部宪法虽然都是社会主义类型的宪法，但是，由于它们产生的历史条件不同，它们的指导思想不同，因而它们的具体内容是有所差异，甚至是有很大差异的。在这样的历史条件下产生的1978年宪法不能不带有一定的局限性。
1954年宪法规定我国是工人阶级领导的、以工农联盟为基础的人民民主国家。通过这一系列的改革，我国国家机构将更能担负起实现人民民主专政国家职能的任务。
这个新的历史时期的总任务就是新宪法的指导思想的具体体现它还确认了全民所有制的国营经济在国民经济中的领导地位，宣布了社会主义的公共财产不可侵犯。同时还规定了各种所有制所构成的经济成分的性质、地位和国家对它们的基本政策，从而正确地反映了当时社会经济的特点以及社会经济发展变化的方向。他所说的原则性就是坚持人民民主原则和社会主义原则，即确认中华人民共和国是工人阶级领导的、以工农联盟为基础的人民民主国家，宣布从中华人民共和国成立到社会主义社会建成，这是一个过渡时期。
新宪法是中国人民革命和建设经验的总结，也是中国人民制宪工作和行宪工作的经验总结，它最符合于全国人民的利益和要求。在这样的历史条件下产生的1978年宪法不能不带有一定的局限性。这种理论完全建立在对我国阶级状况的错误估计的基础之上，从而是反科学的、有害的。因此，要比较研究我国的几部宪法，首先必须研究它们产生的背景和历史条件。
无产阶级专政下继续革命就是进行一个阶级推翻一个阶级的革命，不断地搞文化大革命。1975年宪法规定我国是工人阶级领导的、以工农联盟为基础的无产阶级专政的社会主义国家。
知识分子则成了臭老九、反动权威，被排斥于社会主义事业的行列之外。通过在公民中进行共产主义思想道德教育等途径，反对各种腐朽思想，加强思想建设。
另一方面，斯大林又说过：宪法是已经走过的道路的总结，是已经取得的成就的总结，是把事实上已经获得的和争取到的东西登记下来，用立法程序固定下来。它是马克思主义的普遍原理在我国宪法问题上的运用。新宪法就是在我国取得了历史性伟大变革的重大胜利的历史条件下产生出来的。1975年，文化大革命已经进入了第九个年头。1975年宪法在我国生产资料私有制的社会主义改造已经完成的基础上确认两种主要的生产资料所有制，即社会主义的全民所有制和社会主义的劳动群众集体所有制。1975年宪法则反映了文化大革命中我国国家机构在组织上的不正常状态：国家主席的建制被取消，在文化大革命中产生的各级革命委员会被写进了宪法。
这是这次修改宪法的指导思想。1978年宪法虽然比1975年宪法有所改善，但是，公民在法律上一律平等的重要原则仍然没有得到重新确认。
1978年宪法虽然纠正了1975年宪法的许多缺陷，但是并不彻底。注释: [1] 《列宁全集》第15卷第309页。
新宪法仍然肯定了全民所有制和劳动群众集体所有制是我国社会主义经济制度的基础。它根据我国的实际情况，特别肯定了存在于城镇和农村中的正在蓬勃发展的各种行业、各种形式的合作经济，强调国家保护城乡集体经济组织的合法权利和利益。
中国人民沿着《共同纲领》的道路前进，取得了相当巨大的成就。合作社所有制，即劳动群众集体所有制。我国经过了国民经济恢复时期，到1952年底，已经恢复了被帝国主义和国民党反动派所破坏了的国民经济，开始了第一个五年计划，并着手有系统地进行社会主义改造。农民阶级虽然已经完成了集体化的转变，但在割资本主义尾巴、穷过渡、瞎指挥的压力之下，发展农业生产、建设社会主义的积极性受到压抑。
最高人民法院院长，最高人民检察院检察长，连续任职不得超过两届。四届人大《关于修改宪法的报告》曾经指出：我们在长期斗争过程中已经有了一条整个的社会主义历史阶段的基本路线。
第二个差异是1954年宪法只规定人民民主，那是因为当时在我们国家里，民族资产阶级还存在。在保护个人财产方面，改国家保护公民的劳动收入为合法收入，基本上恢复了1954年宪法的规定。
1978年宪法对社会经济制度的规定在所有制和对各种经济成分的政策方面大体上沿用了1975年宪法。1975年宪法关于公民权利与义务的规定，先列公民的义务，然后是规定公民的权利。
江青反革命集团利用修改宪法的机会宣布以基本路线为指导思想，企图以宪法的形式全盘否定八大的正确路线，他们的阴谋是很明显的。新宪法的指导思想是科学的指导思想。进入 许崇德 的专栏 进入专题： 宪法 。而林彪、江青反革命集团却窃夺了党和国家的部分权力，扶植党羽，搅起社会上的沉渣，猖狂于一时。
[3] 《毛泽东选集》第5卷第126页。新宪法关于公民基本权利的规定真实地体现了社会主义民主原则。
但是正如前面已经论述的，各个时期的阶级状况并不完全相同，代表各种阶级的政治力量的对比关系有着变化发展，加之指导思想的正确程度也有所不同，种种因素决定了几部宪法对国家性质的表述有着不同的特点。增加了扩大国营企业的自主权，工人参加企业管理和集体经济组织的民主管理的规定。
这个指导思想，很不符合我国社会发展的客观规律，从而是极不科学的。1954年是我国人民在中国共产党领导下取得反对帝国主义、封建主义和官僚资本主义的人民革命胜利后的第五年。
